根據(jù)“十三五”清潔供暖實施經(jīng)驗，

規(guī)劃約束性目標(biāo)是推動煤改電目標(biāo)

實現(xiàn)的重要政策工具，為承接

《北方地區(qū)清潔供暖規(guī)劃2017-2021年》

并將清潔供暖工作融入“十四五”

發(fā)展規(guī)劃的管理制度中，

《中國散煤綜合治理研究報告2021》

中的建議提到，編制

《北方地區(qū)清潔取暖規(guī)劃2022-2025年》

重點建立煤改電長效機(jī)制。

繼續(xù)將清潔供暖率作為約束性指標(biāo)，

分解落實到各地方，

并建立科學(xué)合理的績效評價體系

推動農(nóng)村地區(qū)清潔供暖目標(biāo)的實現(xiàn)。

北方地區(qū)冬季取暖的15省市分布于

我國東北、西北和華北地區(qū)，

由于各地資源稟賦、環(huán)境氣候條件、

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差異，

清潔供暖的發(fā)展應(yīng)分區(qū)域提出規(guī)劃目標(biāo)。

京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等

重點區(qū)域的平原地區(qū)已基本完成

生活和冬季采暖煤改電，

發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，

在“十四五”期間應(yīng)積極推廣試點經(jīng)驗，

陜西、山西、河南、山東、河北省

試點外城市農(nóng)村平原地區(qū)要實現(xiàn)散煤清零。

東北地區(qū)氣候嚴(yán)寒，取暖周期長，

供熱量占全國需求總量的三分之一，

清潔供暖發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，

且經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，

農(nóng)村居民收入相比重點區(qū)域較低，

應(yīng)在經(jīng)濟(jì)可承受的前提下

適度推進(jìn)煤改電工作。

農(nóng)村清潔供暖率可在

《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃2017-2021》

其他地區(qū)2021年40%的目標(biāo)基礎(chǔ)上適度提高，

平原地區(qū)農(nóng)村清潔供暖率

設(shè)置為50%~70% 較為合適。

西北地區(qū)的內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、青海

等地區(qū)光伏資源、風(fēng)能資源較為豐富，

農(nóng)村清潔取暖率現(xiàn)狀為10%~40%，

相對東北地區(qū)較高。

在國家大力發(fā)展可再生能源的同時，

應(yīng)推動農(nóng)村電氣化發(fā)展，

農(nóng)村清潔供暖率將提高至72%左右。


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